1

2020年12月住建部正式印发《建设工程企业资质管理制度改革方案》，《方案》明确：

完善工程招投标制度，引导建设单位合理选择企业。持续深化工程招投标制度改革，完善工程招标资格审查制度，优化调整工程项目招标条件设置，引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察，自主选择符合工程建设要求的企业。积极培育全过程工程咨询服务机构，为业主选择合格企业提供专业化服务。大力推行工程总承包，引导企业依法自主分包。

2020年9月住建部、工信部等九部门联合发布《住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级，打造具有国际竞争力的“中国建造”品牌。《意见》明确创新组织管理模式：

大力推行工程总承包。新型建筑工业化项目积极推行工程总承包模式，促进设计、生产、施工深度融合。引导骨干企业提高项目管理、技术创新和资源配置能力，培育具有综合管理能力的工程总承包企业，落实工程总承包单位的主体责任，保障工程总承包单位的合法权益。

发展全过程工程咨询。大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务，培育具备勘察、设计、监理、招标代理、造价等业务能力的全过程工程咨询企业。

监理/造价/招标大变！全过程工程咨询大潮来临！！

近年来住建部关于监理/造价/招标等重磅政策接连发布：

2018年住建部出台文件通知：自2019年2月1日起，审查工程监理专业甲级资质（含升级、延续、变更）申请时，对注册类人员指标，按相应专业乙级资质标准要求核定；

2020年3月住建部等三部门正式印发《监理工程师职业资格制度规定》、《监理工程师职业资格考试实施办法》。报考条件取消中级职称要求，考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法等一系列改革。

2020年3月住建部修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定，降低造价企业资质门槛：

住建部对《工程造价咨询企业管理办法》进行了修改。本次改革重点很多：

1、删去”双60%“，即取消“注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业认缴出资总额的60%”的要求。

2、申请甲级资质，一级造价工程师人数要求由10人降低为6人，需要专职从事工程造价专业工作的人员由20人降低为12人，大幅降低了要求，减轻了企业负担。

3、乙级标准中，一级注册造价师人数要求由6人降低为3人，专职专业人员由12人降低为6人，大幅降低资质所需人员要求，减轻了企业负担。

4、乙级资质企业可承接业务范围，由工程造价5000万元改为2亿元以下，扩大了乙级企业的从业范围和生存空间。

5、删去设立分支机构的规定，为全国执业扫除了障碍。

6、取消办公场所人均面积的要求。

2018年住建部废止招标代理机构资格认定；

…………

这一切动作都在实行简政放权，降低准入门槛，也会迅速引发大范围关注，资本进入、门槛降低、头部引领等……

实际上，这一改革的要害就是打破了工程咨询产业的“隔离墙”，使之与勘察、设计、招标代理、监理等产业融合为“建设工程企业”，可以很方便地进行合并、重组，并且可以使用合并前的资质（如存在）。预计改革的反应是一系列的、连锁的，可能在近期就会引爆，各企业应该高度关注，创造机会向全过程工程咨询转型。